En un contexto marcado por la caída de la recaudación y el deterioro de las cuentas públicas, el Gobierno nacional decidió asistir financieramente a un grupo de provincias que necesitan liquidez para afrontar el pago de salarios.
Javier Milei firmó un decreto que habilitará adelantos de coparticipación para 12 distritos. Se trata de recursos que les corresponden por ley a las provincias, pero que la Nación les girará de manera anticipada, con una tasa de interés cercana al 15%, muy por debajo de lo que deberían pagar si buscaran financiamiento en el mercado.
A diferencia de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), que son discrecionales, estos fondos forman parte de la masa coparticipable que luego será descontada. Desde el Gobierno sostienen que se trata de una herramienta utilizada por distintas administraciones desde la presidencia de Carlos Menem en adelante. De hecho, el mismo mecanismo ya había sido aplicado en enero para asistir a Entre Ríos.
Provincias de todos los colores políticos
Entre las provincias que accederían al beneficio figuran distritos alineados con la Casa Rosada, como Catamarca y Salta, así como otros cuyos legisladores suelen acompañar al oficialismo en el Congreso, entre ellos Río Negro, Tucumán, Corrientes, Chubut y Misiones.
También aparecen provincias gobernadas por aliados electorales, como Mendoza y Chaco, y otras administradas por mandatarios con una relación mucho más tensa con la Nación, como Tierra del Fuego y La Rioja.
El monto total de los adelantos tendría un tope de $400 mil millones, aunque la distribución dependerá de la situación financiera de cada distrito. La decisión fue tomada por el Presidente junto al jefe de Gabinete, Manuel Adorni, y los ministros Luis Caputo y Diego Santilli, quienes reciben de forma recurrente los reclamos de los gobernadores.
La caída de la recaudación complica a las provincias
La necesidad de asistencia financiera se da en medio de crecientes tensiones fiscales en distintos puntos del país. Varias provincias vienen enfrentando dificultades para sostener sus compromisos corrientes, especialmente el pago de salarios.
En los últimos meses, distritos como Jujuy, Catamarca y Santa Fe registraron reclamos de fuerzas de seguridad por cuestiones salariales. En el caso de Misiones, incluso debió recurrirse a una ayuda extraordinaria mediante ATN durante 2024.
La situación se agravó por la merma en las transferencias automáticas de coparticipación. Según estimaciones privadas, en marzo esos envíos cayeron 11,3% en términos reales respecto de febrero, de acuerdo con cálculos de la consultora Politikón Chaco, en una tendencia que, según advierten, se repite desde comienzos de año.
Los principales tributos que integran la masa coparticipable son el IVA y Ganancias, a los que se suman, con menor incidencia, los impuestos internos y el impuesto a los combustibles.
El Gobierno negocia con los gobernadores por la ley Hojarasca
En la Casa Rosada hay preocupación por evitar un nuevo foco de conflicto con las provincias. El año pasado, los 24 gobernadores impulsaron una ley para que el reparto de los ATN se hiciera de manera automática, pero la norma fue vetada por Milei y luego no hubo insistencia legislativa.
En este escenario, el adelanto de coparticipación aparece como una herramienta para descomprimir tensiones sin abrir una nueva discusión política de fondo. Y también la cesión se da como un anticipo de lo que se viene en los próximos días en el Congreso, con varios proyectos que interesan al Poder Ejecutivo.
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